Новини

Високо политическо и дипломатическо участие, дискусии по конкретни въпроси и важни политически послания характеризираха форума "Европейските фондове: възможности за подкрепа на ромската интеграция". Той се проведе на 8 април в София в хотел "Рамада - Принцес". Вицепремиерите Калфин и Дончев, представители на Европейската комисия, Световна банка, посланици и представители на 6 посолства, Управляващите органи на ключовите програми, имащи отношение към ромската интеграция и неправителствени организации участваха във форума. Той бе организиран от Център за междуетнически диалог и толерантност  "Амалипе" и Институт "Отворено общество" под патронажа на вицепремиера Ивайло Калфин.

България има добра политическа рамка за интеграция на ромите, но липсват необходимите дълготрайни мащабни политики за нейното прилагане. Налице са успешни практики за интеграция на ромите, особено в сферите на образованието и здравеопазването, но до този момент те не са продължени от устойчиви национални политики. Европейските фондове предоставят част от необходимите финансови ресурси, но липсва широка обществена подкрепа и достатъчна политическа воля за превръщането на проектите в политики. Налице са и слабости, например в областта на жилищните условия, които трябва да бъдат поправени. Това бяха част от общите изводи, които направиха не само представители на ромските НПО и дипломати, но и участващите политици.

Обединяване / координиране на усилията на политици и граждански сектор за преодоляване на анти-ромските стереотипи и за формиране на политически консенсус, използване на европейските фондове за стратегически инвестиции в устойчиви модели за интеграция, насочване на вниманието и усилията към теми като ранното детско развитие, професионалната квалификация и ситуацията в ромските квартали бяха част от темите, около които се формира консенсусна подкрепа. Три конкретни решения срещнаха подкрепата на участващите политици и представители на гражданските организации:

- Създаването на политически механизъм за съвместно планиране на операции за ромска интеграция, финансирани от програмите на ЕС, Финансовия механизъм на ЕИП, Швейцарската програма за сътрудничество и други инструменти;

- изработването на актуализиран План с операции за интеграция на ромите, финансирани от програмите на ЕС, Финансовия механизъм на ЕИП, Швейцарската програма за сътрудничество и други инструменти

- подкрепа за идеята за безплатна детска градина за всички деца: повече информация вижте на http://amalipe.com/index.php?nav=news&id=2564&lang=1

„С противопоставяне в обществото няма победители, всички сме губещи. Затова не трябва да допускаме изолацията нито на ромската общност, нито на която и да е друга общност!“, каза Вицепремиерът Ивайло Калфин на откриващия панел на форума.  Вече има реализирани добри практики, свързани с увеличаването на възможностите и подобряването качеството на живота на уязвимите групи. Добрите проекти ще продължим, а тези, които не са достатъчно ефективни, ще преразгледаме, така че да оптимизираме ресурсите и на държавата, и по оперативните програми и те да отидат по най-добрия начин към най-нуждаещите се хора, допълни министър Калфин.

Безплатна детска градина за всички, професионално образование и премахване на гетата са сред основните приоритети, които ще доведат до подобряване на живота на ромите. Вицепремиерът илюстрира това с данни, според които половината от безработните са без завършено дори основно образование.

Нужно е по-активно участие на НПО в правенето на политиките за интеграция, НССЕИВ е форумът за това, посочи министър Калфин, който е и председател на Националния съвет. Той призна, че понастоящем НССЕИВ не изпълнява тази си роля и се нуждае от дълбока реформа, каквато ще бъде предложена за обществено обсъждане до няколко дни. Повече информация за встъпителните думи на вицепремиера Калфин вижте на http://www.mlsp.government.bg/index.php?section=PRESS2&prid=576

„Ромите са граждани на своите държави и граждани на Европейския съюз, като не са граждани „втора ръка“! Затова Европейските институции и националните правителства имат съвместна отговорност за подобряване на социално-икономическите условия, в които живеят ромите“, подчерта в приветствените си думи Аурелио Сесиио, началник на отдел за България и Румъния в ГД „Заетост“ на Европейската комисия. Поради не-възстановените след атентата на 22 март полети от Брюксел до София, г-н Сесилио и останалите експерти на Европейската комисия участваха  в конференцията чрез видео-послание. „По-добрата интеграция на ромите трябва да бъде разглеждана като основно човешко право и като икономическа възможност... Три от петте цели на Стратегията „Европа 2020“ са пряко свързани с целите, заложени в Рамката на ЕС за национални стратегии за интеграция на ромите – подчерта представителят на Европейската комисия. Той наблегна на най-важния урок от изминалите години: за успеха на ромската интеграция са особено важни принципите на партньорство и координация – кооррдинация между политики и финансови инструменти, координация между различните участници (национално правителство, неправителствени организации и местни власти), координация между отделните сектори и оперативни програми.

Европейската комисия разглежда три основни предизвикателства пред изпълнението на интеграционната политика в България: преодоляването на анти-ромската дискриминация, гарантирането на интегриран подход (образование, заетост, здравни и социални услуги и подобряване на жилищните условия трябва да става заедно и за едни и същи групи), подсигуряване на необходимото финансиране – европейско, национално и от други източници. Ангажираността на най-важните политически фактори е от ключово значение, подчерта г-н Сесилио и поздрави вицепремиерите Калфин и Дончев за техния устойчив ангажимент. Обръщението на Ауреио Сесилио можете да видите на: https://www.youtube.com/watch?v=carBdHGzEQ4

Ромската интеграция като споделена отговорност и подкрепата, която страните от ЕС указват на България бе сред темите, коити засегна в приветствието си Н. Пр. Том ван Оорсхот, Посланик на Кралство Нидерландия, която е ротационен председател на Европейския съюз. Той посочи важността на социалното включване на ромите за цялото български общество и наблегна на доброто взаимодействие между холандското правителство, българското правителство и Център „Амалипе“ при изпълнението на проекта за регулиране на трудовата миграция от България в Нидерландия. Пълният текст на изказването вижте тук.

Ромската интеграция като важен фактор за икономическия растеж на България бе централна теза в приветствието на ръководителя на Световна банка за България Тони Томпсън. Той също така подчерта важността на инвестициите в ранното детско развитие и предучилищното образование, които са най-добрата мярка за превенция на отпадането от училище. Пълният текст на изказването вижте тук

Димитър  Димитров, директор на програма „Рома“ на Институт "Отворено общество" наблегна на това, че е важно какви конкретни резултати са постигнати с инвестираните европейски средства. Той припомни, че в резултат от подкрепата, указана от Отворено общество, Амалипе и 5 други ромски организации в рамките на проект ПЛАТФОРМА, десетки организации, училища, общини и други бенефициенти са подготвили и реализирали проекти, насочени към ромите и финансирани със средства от ЕС.

Деян Колев, председател на Център Амалипе, наблегна на 4 тези в приветствените си думи:

- ромската интеграция е както национален, така и европейски въпрос, засягащ основните ценности на ЕС;

- Европейските фондове на са панация нито решение само по себе си, те са средство за изпълнение на националните политики за интеграция. Без политическа решимост, фондовете сами по себе си няма да помогнат. В същото време те са необходимо условие, без което интеграционните политики не могат да бъдат реализирани;

- налице са множество успешни проекти и дори цялостни интеграционни модели. Европейските фондове трябва да концентрират въздействието си върху превръщането им в национални политики;

- въпреки анти-ромската дискриминация, икономическата криза и слабата политическа подкрепа, на терен се постигат добри резултати: намаляват отпадащите ученици, ранните бракове, увеличава се процентът на ромите със средно и висше образование... Тези успехи често се случват не благодарение на политиките за интеграция, а благодарение на вътрешния потенциал в ромската общност и на подкрепата сред демократично мислещите хора от мнозинството. Европейските фондове трябва да базират интервенциите си върху тези два фактора!

 „Трябва да признаем, че все още нямаме политически консенсус за ромската интеграция: много политици мълчат и дори не коментират темата. Трябва заедно да създадем този консенсус!“, каза Вицепремиерът Томислав Дончев по време на заключителния панел. Той подчерта, че в България има утвърдени успешни практики за интеграция на ромите, особено в сферите на образованието и здравеопазването: там вече знаем какво трябва да се направи – тези практики трябва да се превърнат в политики. Не е точно така на пазара на труда. А в сферата на жилищните условия имаме и откровени неупехи.

Трябва да признаем, че интегрираната мярка за социални жилища, реализирана в 3 общини, не постигна очаквания ефект!, сподели министър Дончев, който бе инициатор на мярката. Негативната реакция на мнозинството ни изненада и нне бе адресирана по подходящ начин от местните власти. Навярно бе грешка, че се предоверихме на Европейската комисия, която настоява социални жилища да се правят само извън ромските квартали. Нека проведем с вас задълбочена дискусия трябва ли да се интервенира в благоустройството на ромските махали: аз съм готов да защитя изводите, до които достигнем пред Европейската комисия, обеща Дончев.

Доволен съм от ангажимента на оперативните програми с ромската интеграция, особено от тези, които са съ-финансирани от Европейския социален фонд. Тревожи ме липсата на ангажираност от страна на Програмата за развитие на селските райони и ще работим да променим това, каза още Дончев.

„Краткият ми отговор е „Да!“, заяви Вицепремиерът относно направените предложения за създаването на политически механизъм за съвместно планиране на операции за ромска интеграция, финансирани от програмите на ЕС, Финансовия механизъм на ЕИП, Швейцарската програма за сътрудничество и други инструменти, както и за изработването на актуализиран План с операции за интеграция на ромите. Той подкрепи и предложението на Вицепремиера Калфин за премахване на таксите за детски градини за всички деца.

Росица Иванова, Секретар на НССЕИВ, запозна участниците с изграждащата се система за мониторинг на Националната стратегия за интеграция на ромите. Тя апелира за активно участие на гражданските организации в процеса.

Ефектът от европейските структурни и кохезионни фондове в България е не-кохезионен, каза Боян Захариев, ръководител на проект ПЛАТФОРМА. Той приведе цифри за усвоените фондове от различните общини в България. От тях ясно се вижда, че огромната част от инвестициите са направени в големите градове: София (усвоила над 40 % от всички фондове за общински проекти), Варна,Габрово и др. До селските общини са достигнали значително по-малко средства, което само по себе си стимулира миграцията, подчерта Захариев. Новият програмен период трябва да има по-кохезионен  ефект: както в териториален ефект, така и по отношение на уязвимите групи. Презентацията вижте тук

Двата пленарни панела, провели се между откриващата и заключителната сесии, дискутира включването на темата за интеграция на ромите в ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“, ОП „Развитие на човешките ресурси“, ОП „Региони в растеж“, Програмата за развитие на селските райони, Българо-Швейцарската програма за сътрудничество и Норвежкия финансов механизъм. Направените презентации и информация за проведените дискусии вижте на http://amalipe.com/index.php?nav=news&id=2575&lang=1

Поздравителен адрес до организаторите и участниците във Форума беше изпратен и от Кмета на Община Карлово Емил Кабаиванов.

Форумът бе организиран от Център за междуетнически диалог и толерантност „Амалипе” под патронажа на Заместник министър-председателя Ивайло Калфин в рамките на проект ПЛАТФОРМА, изпълняван от Институт „Отворено общество” – София