Ежегодният доклад на Национална мрежа за децата „Бележник 2017: Какъв е средният успех на държавата в грижата за децата“ се издава за 6-та поредна година и бележи лек спад в успеха.
На 18 май 2017 г. за шеста поредна година Национална мрежа за децата представи годишния си доклад „БЕЛЕЖНИК 2017: Какъв е средният успех на държавата в грижата за децата?“. Докладът бе представен едновременно в 9 областни града в страната. Тази година се отчита лек спад в изпълнението на съответните държавни ангажименти и средният годишен успех в „Бележник 2017“ е „Среден“ 3.20. През миналата година общата средна оценка на институциите бе 3.28 и това беше най-високия годишен успех през годините. През 2015 г. успехът на държавата беше отново 3.20.
Център „Амалипе“ като регионална организация – координатор, бе организатор на събитието по представянето на „Бележник 2017 „ в гр. Русе, където докладът събра представители на 14 граждански организации от Северен централен регион, представители на Областна администрация , област Русе и Плевен, представители на Община Русе, представители на държавни и местни институции здравни, социални и образователни институции, представители на младите хора и на родителска общност. Домакин на събитието бе русенската организация Сдружение „ Българо Румънски Трансграничен Институт по Медиация „ , която пое изцяло логистиката по събитието.
Форумът бе открит с приветствие към участниците и с представяне на общите цели, структура и начин на изготвяне на доклада. По докладът „Бележник 2017“ бе направен кратък преглед и оценка на ангажиментите на институциите в пет основни области – „Общи принципи по Конвенцията на ООН за правата на детето“, „Семейна среда и алтернативни грижи“, „Здравеопазване“, „Образование“ и „Правосъдие“. Говорители на събитието бяха : Силвия Боянова от Център „Амалипе“ представи област „„Общи принципи по Конвенцията на ООН за правата на детето“, Деана Димова от Сдружение „Динамика „ представи област „Семейство“ . Област „Образование „ бе представено от Марияна Минева от Сдружение „ Българо Румънски Трансграничен Институт по Медиация „гр. Русе. Зорница Василева от Сдружение „Каритас „ представи област „Здравеопазване“ и Ивайло Иванов от Сдружение „ Българо Румънски Трансграничен Институт по Медиация „гр. Русе представи област „Правосъдие“. По време на представянето имаше и видеоклипове, които представяха конкретни случаи на терен в съответните области.
Докладът бе приет от страна на държавните и местните власти с разбиране. Имаше и коментари, че оценките са ниски, но самите институции, признаха, че реформите вървят бавно и с малки крачки. Все още всяка институция работи сама за себе си и че все по- осезателна става нуждата от работа директно със семействата и с родителите, за да има успех работата в образованието , в социалната система и правосъдните органи.
Настоящото издание на „Бележника“ е по-специално, тъй като предлага нов подход за въвличането на деца, млади хора и възрастни в изработването му. За първи път освен експертния доклад бе подготвено и специално издание „Бележник 2017: Как децата, родителите и професионалистите оценяват държавата?“. Текстът отразява консултации и проведени фокус групи с близо 900 деца, млади хора, родители и професионалисти и показва как те усещат в реалния си живот държавните политики и ангажименти към самите тях и какво ги вълнува и притеснява най-много.
И тази година, както и миналата, най-високата оценка е в област „Здравеопазване“ – Добър 3.64 (със 6 стотни повече от миналата година). Най-високо оценената подобласт е „Детска смъртност“, следвана от „Болнична и доболнична помощ“ съответно с добър 4.36 и 3.71. Възходящите оценки се дължат основно на резултатите по отношение намаляване на детската смъртност и усилията за приоритизиране на майчиното и детското здраве.
Следващата най-висока оценка през 2017 г. е в област „Образование“ със средна оценка 3.44, почти идентична с миналогодишната – 3.45. Наблюдава се увеличение на оценките в областта на училищното образование и на ангажиментите, свързани с приобщаващото образование. В същото време се отчита понижение в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст, което се дължи на застоя и липсата на визия за дългосрочно разрешаване на предизвикателствата на национално ниво в сферата на грижите за децата от 0 до 7 г. и обхващането им в яслите и детските градини.
Област „Правосъдие“ получава оценка Среден 3.05 (спад от 40 стотни спрямо миналата година). Реформата на системата за детско правосъдие все още не е факт, въпреки че през 2016 г. Министерството на правосъдието изработи проект на закон, който да замени остарялото законодателство в областта. Промените все още не срещат одобрението на всички заинтересовани институции и не са стигнали до обсъждане в Народното събрание, но представлява значителна крачка напред, особено в сравнение с напредъка по въпроса през последните 5 г. В същото време, ситуацията в социално-педагогическите интернати (СПИ) и възпитателните училища-интернати (ВУИ) продължава да бъде изключително тревожна от гледна точка на качеството на живот на децата, настанени там.
Област „Семейство и алтернативни грижи“ е с оценка Среден 3.01 - почти идентична с тази за 2016 г. - среден 3.02. Въпреки заявения ангажимент от страна на държавата за подкрепа на родителите и гарантиране правото на детето на семейство чрез създаване на превантивни и алтернативни услуги за грижа за деца и закриване на специализираните институции, на практика продължава да липсва цялостен подход за подкрепа на детето и семейството.
Най-ниската оценка в „Бележник 2017“, както и в предишните години, е в област „Общи принципи по Конвенцията на ООН за правата на детето“ – Среден 2.86 (през миналата година бе 2.01). Най-ниско оценената подобласт е Недискриминация със Слаб 2.13. За пета поредна година не се отчита напредък по ангажимента за създаване на специално звено, което да разглежда случаи на дискриминация срещу деца; страната ни продължава да бъде една от трите страни членки на ЕС, които нямат специализиран омбудсман по правата на детето; продължава да има практики на дискриминация и неравно третиране на деца бежанци, деца с увреждания и деца от ромски произход по отношение на достъпа им до качествено образование, здравеопазване и адекватна жилищна и социална среда.
Тазгодишният „Бележник“ е специален и поради факта, че Национална мрежа за децата направи преглед и равносметка за развитието на политиките за децата и семействата, базирана на експертизата от петте издания на „Бележника“. По този начин се проследява кои от препоръките и неспазените ангажименти на държавата са взети предвид и дали е отбелязан реален напредък. Освен препоръките на българските експерти се взимат предвид и тези на Комитета на ООН за правата на детето, отправени към страната ни през юни 2016 г.
Пълните версии на експертния и „детския“ „Бележник 2017“ можете да намерите на сайта на НМД - http://nmd.bg/campaigns/belezhnik/