Новини

На 14 февруари МОМН оповести и публикува на уеб-страницата си проект на Закон за предучилищното и училищното образование. Той урежда обществените отношения, свързани с подсигуряване на правото на образование, както и с устройството, функциите, организацията, управлението и финансирането в системата на предучилищното и училищното образование.

Проектозаконът е резултат от интензивни дискусии, които последваха публикуването на предишния работен вариант през април 2010 г., както и на Концепцията за нов закон през март 2011 г.

Ромските организации, работещи в сферата на образованието се включиха активно в подготовката на новия закон. По време на работни срещи и на национални конференции, организирани от Център Амалипе и Ромския образователен фонд през май и юни 2010 г. те формулираха предложения за включване на темата за образователната интеграция в закона чрез въвеждане на стандарт за интеркултурно образование, забрана за обособяване на паралелки и училища на етнически принцип, въвеждане на механизъм за целево  финансиране на политиките за образователна интеграция на училищно ниво, както и чрез предоставяне на възможности за валидизация на знания, обучение през целия живот, подкрепа за образованието в малките населени места и др. Във форумите, организирани от Център Амалипе и Ромския образователен фонд през 2010 и 2011 се включиха десетки представители на НПО, стотици учители и родители, както и министъра на образованието Сергей Игнатов и заместник-министър Милена Дамянова. Представители на ромските организации бяха включени в работните групи, подготвящи закона и стандарта за интеркултурно образование.

Публикуваният нов работен вариант съдържа повечето от предложенията на ромските организации. В принципите на системата за предучилищно и училищно образование са включени равния достъп, запазването на етнокултурното образование и недопускането на дискриминация, които задават широка рамка за цялостна държавна политика за интеграция на децата и учениците от етническите малцинства.  Формирането на толерантност и уважение към етническата идентичност на всеки гражданин е една от целите на училищното образование според проектозакона. Той въвежда държавен образователен стандарт за гражданско, здравно и интеркултурно образование. Въпреки тройния се формат, този стандарт – ако бъде качествено разработен – би могъл да се превърне в нормативна основа за въвеждане на интеркултурно образование и за осъществяване на цялостна политика за образователна интеграция. Проектозаконът изисква от всички училища да изготвят свои училищни програми за превенция на ранното напускане на училище, както и за включване на деца и ученици от уязвимите групи. В средствата за финансиране на равния достъп до образование е предвидено училищните програми за превенция на ранното напускане да бъдат целево финансирани от държавния бюджет.

Освен това проектозаконът предоставя възможности за валидизация на знания и умения, придобити извън системата на училищното образование, както и възможности за ограмотяване и обучение през целия живот: предпоставки немалък брой възрастни роми да получат диплома. Законът предвижда задължително предучилищно образование от 4 годишна възраст, както и целодневна организация на учебния процес за основна степен на образование, което би намалило чувствително броя на ранно напусналите училище. Положително ще се отрази и предоставената възможност основните училище да се превърнат в обединени – т.е. обучаващи не само в основна степен, но и в първи гимназиален етап (10 клас): по този начин новата образователна структура няма да до-унищожи образованието в малките населени места, а дори ще му даде шанс за развитие.

От предложенията на ромските организации на този етап не е включено искането да бъде забранено обособяването на училища, детски градини и паралелки на етнически принцип. Център Амалипе ще продължи, съвместен с партньорите от останалите ромски организации, застъпническите усилия за включването на този важен текст в закона.