Новини

14.05.2015Становище относно Проект за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца

 

ЦМЕДТ „Амалипе“ приветства желанието и усилията на правителството да предприеме законодателни промени в областта на подкрепа на семействата и домакинствата в България, по отношение на отглеждането на децата. В много отношения доходите на семействата са обвързани и с ефективността на грижата и възпитанието на децата.  

Предложеният Проект за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца съдържа определени положителни елементи като:

- Положително е  обвързването на Закона за семейни помощи със Закона за закрила на детето, както и планираното предприемане на задължителна мярка за закрила в семейна среда от страна на Отделите за закрила на детето при случаи на непълнолетни бременни. Това обвързване  ще допринесе за по-голяма систематичност и комплексност при предоставяне на мерките за превенция на социалните рискове, при предоставянето на социалните услуги за деца и техните семейства и при осъществяване на закрила на децата. Това обаче отново поставя въпроса за повишаване на персонала както в ОЗД, така и като цяло на персонала, зает в сферата на социалните услуги. Необходимо е осигуряване на допълващи и надграждащи обучения на социалните работници, както и осигуряване на интервизии и супервизии.

- Като положителни стъпки отчитаме  въвеждането на понятието „помощи в натура“ вместо „социални инвестиции“, разширената дефиниция за семейство и включването на дохода на съжителстващия партньор; задължението за имунизации и профилактични прегледи и въвеждането на еднократна помощ при осиновяване, което ще затвърди и неговата особено важна роля като мярка за закрила на детето.Положителна според нас мярка е и обвързването на семейните помощи с минималната работна заплата като част от политиката за стимулиране на отглеждането на децата в семейна среда.   

- Подкрепяме изискването на ал. 4 в чл. 5 а, когато майката е ненавършила 18 година , да се работи с нея, детето и семейството в семейна среда. Това според нас би допринесло до създаване на родителски умения и до укрепване на връзката майка – дете, както и да се насочва младата майка по пътя на ефективното родителство.

 

В същото време предложения Проект за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца съдържа и сериозни слабости, срещу които възразяваме:

- Възразяваме срещу предвиденото предоставяне само на помощи в натура на непълнолетните майки. Освен, че това е дискриминационна мярка спрямо непълнолетните майки, тя няма и обучителен характер, който да подкрепя и учи непълнолетните майки да управляват бюджет. Становището ни е да остане съществуващата възможност да се дават както финансова помощ, така и помощи в натура по преценка на социалните работници на място.

- Изразяваме несъгласие с текста на предлаганите промени в § 9, по отношение на промените в Член 7, ал. 11, т.2 „след спиране на помощта за 3 поредни месеца или за 6 месеца в рамките на една учебна година поради неспазване на условията по ал. 1, т. 2 и 3” и свързаната с това санкция в ал. 12 „ В случаите по ал. 11, т. 2 месечна помощ може да бъде отпусната отново не по-рано от 1 година от датата на прекратяването”. Считаме, че ако Законът за семейни помощи за деца цели действително подкрепа на семействата в грижите им за децата, в него не бива да съществува подоббен текс. Той не стимулира родителя, на когото са спрени помощите да върне детето в образователната система по-рано от срока на наказанието – една година, тъй като в този период изрично е разписано, че той няма право да получава месечните помощи. Опасяваме се, че дори ще се постигне точно обратното – този текст ще доведе до нарушаване на правото на детето на образование, тъй като дори и този стимул на родителя – получаване на месечните помощи за дете, няма да бъде налице. В тази връзка се присъединяваме към мнението, изразено и от НМД,  този текст да бъде преосмислен така, че родителят да има право да получи и месечните помощи за месеците, в които са били спрени, ако детето се върне в училище и го посещава редовно. Във връзка с изискванията на чл. 28 (2) от Закона за нормативните актове, предлагаме да се пристъпи към оценка на въздействието и финансова обосновка на предлаганите промени, които да информират тяхното приложение и допълнителните мерки, които евентуално следва да се предприемат.

КАЛЕНДАР
<< март 2024 >>
Нед. Пон. Вто. Сря. Чет. Пет. Съб.
     0102
03040506070809
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31
folklore obrazovanie zdrave centrove youthtolerance
Tyxo.bg counter