News

Министерство на образованието и науката публикува за обсъждане проект на Правилник за създаването, устройството и дейността на обществените съвети. Проектът е наличен на http://mon.bg/?go=page&pageId=381&subpageId=63 , а становища се приемат до 29 август.

Законът за предучилищното и училищното образование изисква създаването на Обществен съвет към всяко училище и детска градина. Чл.265, ал. 2 на закона определя Обществения съвет като „орган за подпомагане на развитието на детската градина и училището и за граждански контрол на управлението им”.Чл. 269 определя широк спектър от правомощия на съвета: приема стратегията за развитие на училището / детската градина, участва в изработването на училищните програми за намаляване на ранното напускане на училище и за образователна интеграция, дава становище и съгласува делегирания бюджет, учебния план, учебниците и т.н. Законът също така определя състава на обществения съвет и основните параметри на фукционирането му (чл. 266 - 268) и изисква министърът на образованието да изработи Правилник за създаването, устройството и дейността на обществените съвети (чл. 270). По същество законът предвижда създаването на съвършено нов орган, различен от досегашните, включително от училищните настоятелства.

Публикуваният от МОН за обсъждане проекто-правилник детайлизира  и  дава конкретни срокове и насоки за прилагането на основните постулати от закона. Според него броят на членовете на Обществения съвет в училища и детски градини с до 500 ученика ще бъде 5 или 7, а с над 500 ученика – 7 или 9. Единият от тези членове ще е представител на финансиращия орган (т.е. общината в масовия случай на детски градини и училища или министерство при някои гимназии), единият може да е представител на бизнеса и работодателите (възможност, отворена най-вече за професионалните гимназии), а останалите трябва да са представители на родителската общност, избрани от самите родители. Родителските представители могат да са родители на деца и ученици от съответното училище / детска градина или изявени общественици, бивши възпитаници и др., като втората група не могат да са повече от 1/3 от родителските представители, т.е. става дума за 1 или 2 общественика. Не могат да са членове на съвета лица, които са на трудов договор с училището, които са членове на Училищното настоятелство или които са осъждани. Самото участие в Обществения съвет няма да се заплаща.

Проекто-правилникът определя конкретните стъпки при избора на родителски представители. Те ще бъдат избирани на събрания на родителите, като в училища и детски градини с под 100 ученика ще се провежда едно общо събрание, а с над 100 ученика родителското събрание ще протича на два етапа. Първият етап ще протича като събрание по паралелки / групи, на което родителите ще избират по двама или един  представител на паралелката, а на вторият етап ще се съберат представителите на паралелките, за да определят родителските представители в Обществения съвет. Самите родителски събрания ще се свикват от директорите чрез писмена покана до всеки от родителите, отправена не по-късно от 15 дни преди провеждането на събитието.

Проекто-правилникът детайлизира правомощията на Обществения съвет, определени чрез закона. Така например става ясно, че след като Съветът даде становища по проекта за бюджет, директорът е длъжен да представи мотивиран отговор по всяко конкретно предложение в случай че то не е прието и намерило отражение в проекта на бюджет.

В Преходните и заключителните разпоредби проекто-правилникът изисква до един месец след утвърждаването му директорът на съответното училище или детска градина да предприеме действия за създаването на Обществен съвет.

От времето на публикуване на проекто-правилника и поставените срокове става ясно, че училищните Обществени съвети вероятно ще са различни от Обществените съвети „Твоят час”, които ще се формират в самото начало на учебната година, за да направят избор на извънкласните дейности, които ще се организират в съответното училище по проект „Твоят час”. Проекто-правилникът в този му вид не разглежда каквоще се прави в случаите, в които училища и детски градини вече са организирали родителски събрания: такива бяха проведени на много места през май – юни, като при тях не са спазени заложените в проекто-правилника изисквания, а единствено по-общите разпоредби на ЗПУО