Новини

До: Г-жа Меглена Кунева

Министър на образованието и науката

ОТВОРЕНО ПИСМО

От представители на граждански организации и учители, работещи за подобряване на достъпа на младите хора до качествено образование

Уважаема г-жо Кунева,

Категорично поддържаме реализирането на проект „Подкрепа на ромски ученици за успешно завършване на средно образование“ от Центъра за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства, както и съдействието на МОН за реализацията му! Настояваме Министерството да разшири своите усилия за изпълнение на политиките за образователна интеграция, определени в Стратегията за образователна интеграция (одобрена от министъра на образованието през юни 2015 г.) и Националната стратегия за интеграция на ромите (одобрена с Решение на Народното събрание от 1 март 2012 г.)!

Инвестицията в подобряването на достъпа на ромските девойки и младежи до качествено средно образование е инвестиция в развитието на българското образование и българската икономика. Добре известен факт е, че България има четвъртия най-нисък коефициент на икономическа активност на младите хора до 30 години в ЕС и се нарежда на второ място в цяла Европа по дял на младите хора, които нито работят, нито учат, нито се обучават. Това е една от основните пречки пред повишаването на брутния вътрешен продукт и цялостното развитие на икономиката. Както сочи публикуваната преди два месеца прогноза на Световната банка за България през следващите тридесет години „Младите и често нискоквалифицирани лица от ромски произход са все по-значим източник за попълване на пазара на труда. Ромите вече осигуряват от 9 до 19% от новите работници и техният дял вероятно ще се увеличи значително...” Първостепенна задача от национален интерес  е младите роми да бъдат добре образовани и квалифицирани, което изисква рязко повишаване на процента на роми със средно образование.

По данни от последното преброяване на населението, по-малко от 10 % от ромите в България имат средно образование в сравнение с 35 % от българските турци и 78 % от етническите българи. Тази сериозна образователна диспропорция изисква целенасочени мерки за преодоляването й. Прилагането на такива мерки не може да се разглежда като дискриминация по отношение на останалата част от учениците.

Цитираната статистика сочи, че в момента младежите и девойките от ромски произход са в по-неблагоприятно положение в сравнение с другите деца; разполагат със сравнително много по-ограничени възможности. Поради това прилагането на насърчителни мерки е необходимост, която ще доведе до преодоляване на различието, до достигане на равен старт. Българският Закон за защита от дискриминация изрично определя (чл. 7, т. 14) , че прилагането на насърчителни марки в полза на лица или групи лица в неравностойно положение на основата на признаците по чл. 4, ал. 1 с цел изравняване на възможностите им, доколкото и докато тези мерки са необходими, не представляват дискриминация. В това отношение българското законодателство точно и последователно транспонира изискванията на Директива 2000/43 на Съвета на Европейския съюз.

Понастоящем все повече ромски младежи и девойки се записват в средни училища. За съжаление много от тях отпадат или допускат голям брой неизвинени отсъствия и нисък успех, поради което не успяват да завършат дванадесети клас и да получат диплом за средно образование. Индикатор за това е фактът, че при групирането на училищата според риска от ранно напускане, извършено от МОН за нуждите на проект „Твоят час”, в група 1 (т.е. училища с най-висок риск) над половината (39 от общо 74) са средни училища с голям процент ромски ученици.  Причините за това са свързани с ниския социален статус на семействата,  необходимостта учениците да пътуват ежедневно до друго населено място, остатъци от патриархални практики, възпрепятстващи образованието на момичетата и др.

Много училища и учители, както и неправителствени организации, полагат сериозни усилия за преодоляването на посочените проблеми. Училища закупуват транспортни карти и учебници от своя ограничен делегиран бюджет. Над 360 ученика получават подкрепа от 15 организации и Тръста за социална алтернатива в рамките на програма „Равен шанс: достъп до средно образование”, като резултатите от учебната 2015/16 година сочат, че подкрепените ученици постигат успех на националното външно оценяване, който е по-висок от средния за страната. Необходимо е Министерство на образованието да подкрепи усилията на десетки средни училища и стотици учители за улесняване на достъпа на ромски младежи и девойки до средно образование. Проект „Подкрепа на ромски ученици за успешно завършване на средно образование“ е добро начало в тази насока и заслужава цялата подкрепа както на гражданите, така и на администрацията.

Същевременно подчертаваме, че тази инициатива следва да се постави в контекста на по-широк пакет от мерки, адресиращи конкретни потребности на ромските ученици за преминаване към средно образование, както и за успешното му завършване. За пореден път ще изтъкнем потребността да се възстанови консултативният процес към МОН по въпросите на образователната интеграция на децата и учениците от етническите малцинства, където този въпрос следва да бъде обстойно разгледан и подложен на нужното обсъждане