Новини

 Петото заседание на Комитета за наблюдение на ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ се проведе на 25.11.2016 г. в гр. София. То бе открито от Меглена Кунева, министър на образованието и науката и Председател на Комитета за наблюдение по ОП НОИР. На заседанието присъства ръководството на Министерството на образованието и науката, представители на Европейската комисия – г-н Аурелио Сесилио и г-жа Дора Крумова от Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, г-н Марек Теплански и г-н Франсоа Галага от Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“, ръководството на Управляващия орган на ОП НОИР, както и представители на институции и неправителствени организации в сферата на образованието. Организациите, работещи за образователна интеграция на етническите малцинства бяха представени от Деян Колев от Център Амалипе.

Членовете на Комитета одобриха Индикативната годишна работна програма (ИГРП) за 2017 г. и стартирането на 9 процедури на обща стойност от 274 000 000 лева през 2017 г. Програмата и предвидените операции вижте тук.

По време на заседанието бяха разгледани и одобрени и критериите за подбор на следните 3 операции:

1. "Осигуряване на достъп до качествено образование в малките населени места и в трудно достъпните райони“: тя ще следва подхода „Водено от общността местно развитие“, продължаващ ЛИДЕР подхода от предишния програмен период. Т.е. средствата от операцията ще бъдат ще бъдат разпределяни от Местните инициативни групи, в чиито Стратегии са заложени мерки за образователна интеграция. Те ще бъдат разпределяни чрез процедури за конкурентен подбор на проекти, управлявани от съответните МИГ. По тях ще могат да кандидатстват училища, детски градини и общини в партньорство с НПО, които са регистрирани на територията на съответната МИГ поне година по-рано. Проектите ще могат да включват допълнителни занимания на учителите с цел превенция на отпадането на деца и ученици от малцинствата, включване на нови педагогически специалисти и помощник-учители, столово хранене, транспорт, подобряване на материално-битовите условия в училищата и детските градини (включително закупуване на ИКТ), взаимодействие с родителите. Специален акцент ще бъде поставен на подобряването на достъпа и повишаване на мотивацията на ученици от маргинализирани групи за включване в системата на професионалното образование: чрез мотивационни кампании, подобряване на материалната база в професионалните гимназии, безплатен транспорт, учебни помагала и др.;

2. "Подкрепа на уязвими групи за достъп до висше образование“: тази операция бе одобрена още през октомври 2015 г., като сега бяха направени някои корекции и промени. Най важната бе, че за първи път операция ще бъде осъществявана чрез така наречените „опростени разходи“. Операцията има за цел да повиши броя и процента на обучаващите се във висши и в средни училища младежи от уязвимите групи: младежи с увреждания, представители на етническите малцинства и други непредставени или слабо представени групи.

Операцията ще се реализира като процедура за конкурентен подбор на проекти в два компонента. По Компонент 1 ще бъдат подкрепени леки ремонти, за да се направи средата достъпна за студенти с увреждания, като ще кандидатстват университетите. По Компонент 2 ще бъде подпомогнато записването и обучението на студенти от етническите малцинства и други уязвими групи в средни и висши училища. Предвижда се това да стане чрез информационни и мотивационни кампании, кандидат-студентски курсове, заплащане на таксите за кандидатстване и на семестриалните такси, дейности за ангажиране на родителите и за промяна на негативните стереотипи, доброволчески дейности в уязвими групи, чрез която подкрепените младежи ще запазят своята връзка с общностите, от които произлизат. С проекти ще могат да кандидатстват училища и НПО. Одобрените проекти ще бъдат двугодишни. Проектите по Компонент 2 ще са на стойност между 50 000 лв. и 100 000 лв. Така ще бъдат подкрепени 1000 студенти с увреждания и 1200 ученици и студенти от етническите малцинства.

Очаква се конкурсът за проекти по операцията да бъде обявен през март 2017 г.;

3. "Повишаване на капацитета на педагогическите специалисти за работа в мултикултурна среда“: операцията ще подпомогне практически обучения на 2000 педагогически специалисти за работа в мултикултурна среда. За разлика от другата квалификационна операция, одобрена от Комитета за наблюдение („Квалификация и преквалификация на педагогическите специалисти“), тази ще бъде реализирана като процедура за конкурентен подбор на проекти, по които ще могат да кандидатстват университети и НПО, имащи регистрация по чл. 222 от Закона за училищното образование.

Очаква се конкурсът за проекти по операцията да бъде обявен през април 2017 г.

Беше представен отчет за напредъка по ОП НОИР, съгласно който са обявени 7 процедури за набиране на проектни предложения, сключени са 99 договора на стойност 316 000 000 лева, което представлява 24,5 % от бюджета на програмата. 

Комитетът проведе сериозна дискусия по искането на Деян Колев към Управляващия орган ясно да декларира, че участието на НПО в Комитета за наблюдение не ги поставя в конфликт на интереси и същите организации могат да кандидатстват по грантовите схеми. „Знам, че това се разбира с безвъпросна яснота от всички, които знаят как функционират оперативните програми, но липсата на ясна позиция от страна на Управляващия орган е предпоставка за политически натиск върху НПО представителите и върху гражданското общество“ , аргументира предложението си Колев.

Аурелио Сесилио изрази категоричната позиция на Европейската комисия, че под никаква форма не може да се говори за конфликт на интереси. Управляващият орган одобрява проектите по грантовите схеми, а не Комитета. В самия Комитет следва да участват всички заинтересовани страни, това е фундаменталният принцип на партньорство, и е естествено, че те могат да кандидатстват. Г-н Аурелио определи като „злоупотреба“ с понятието „конфликт на интереси“ (bias approach) опитите да се твърди, че НПО представителите в Комитетите за наблюдение са в такъв конфликт. Малина Крумова от Централното координационно звено също защити позицията, че не е налице конфликт на интереси.

От Управляващия орган се съгласиха, че участието на НПО представители в Комитета на ОПНОИР не ги поставя в конфликт на интереси, но препоръчаха за всеки случай те да се въздържат при гласуването на грантови схеми.

В края на заседанието с Комитета се раздели г-н Ауерио Сесилио, който преминава на работа в друг отдел на Европейската комисия. Г-н Иван Модев, главен директор на ГД „Структурни фондове“ в МОН също оповести, че се премества в друга структура. Временно неговите функции ще изпълнява г-жа Цвета Герджикова.