News

По повод на медийния и обществен интерес, предизвикани от писмения отговор на министъра на труда и социалната политика Бисер Петков за разпределението на  средствата по ОП „Развитие на човешките ресурси” и в частност за планираните 80 млн. лв. за операция „Социално-икономическа интеграция на маргинализирани общности”, публикуваме отново по-детайлна информация за същността на операцията и до къде е нейното изпълнение.

ЦМЕДТ „Амалипе” не е институция, ангажирана с управлението на операцията или на ОПРЧР. Организацията участва в Комитета за наблюдение на оперативната програма. Публикуваната по-долу информация е публична и  представлява обобщение на множество съобщения и информации, публикувани от Управляващия орган МТСП и Централното координационно звено на www.esf.bg и http://www.eufunds.bg/  

На 10 ноември 2016 г. Управляващите органи на оперативните програми „Развитие на човешките ресурси” и „Наука и образование за интелигентен растеж” обявиха процедура по реализацията на операция, чрез която ще бъде подпомогнато изпълнението на Общинските планове за интеграция на ромите 2015 – 2020 г. Конкретен бенефициент на операцията са общините, които имат одобрени – с решение на Общинския съвет - Общински план за интеграция на ромите 2015 – 2020 г. Т.е. ще могат да кандидатстват единствено общините, като се изисква задължително патньорство с НПО, училище / детска градина и работодател. До къде е изпълнението на процедурата и какво предстои?

Предвидено бе Интегрираната процедура ще се изпълнява в два компонента:

Компонент 1 (50 млн. лв ОПРЧР+5  млн. лв. ОПНОИР): На територията на общини с актуализирани общински планове за интеграция на ромите за периода 2015-2020 г., в съответствие с Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020 г. Това са общините от т.нар. „селски райони”, както и тези урбанизирани общини, които нямат предвидено строителство на социални жилища в техните ИПГВР. В тях ще бъдат реализирани т.нар. „меки мерки”, разпределени в 4 направления: достъп до заетост, образование, социални и здравни услуги, развитие на местните общности и преодояване нанегативните стереотипи;

Компонент 2 (30 млн. лв ОПРЧР+3 млн. лв. ОПНОИР): На територията на общините на 39 града от 1-во до 3-то йерархично ниво от националната полицентрична система, съгласно НКПР 2013-2025 г. - бенефициенти по Приоритетна ос 1 на ОПРР 2014-2020 г., в чиито ИПГВР са включени мерки за изграждане на социални жилища. В тях ще бъдат реализирани както посочените „меки мерки”, така и строителство / реконструкция на социални жилища.

През март бяха одобрени проектните концепции на петдесет и две общини  от Компонент 1. Списък на одобрените общини вижте тук. Те ще бъдат поканени – от Управляващите органи на ОПРЧР  и ОПНОИР – като конкретни бенефициенти да разработят интегрирани проектни предложения. Всяка община ще разработи един проект, който ще включва  ОПРЧР и ОПНОИР компонентите – по един формуляр. Насоките за кандидатстване ще бъдат качени за публично обсъждане на уеб-страниците на управляващите органи през следващите няколко дни. Това означава, че до месец и половина 52-те общини ще получат покана да започнат разписването на проектните предложения.

Това, че всяка община е конкретен бенефициент означава, че тя няма да се състезава с останалите общини, а ще трябва да вложи усилия в разработването на качествено проектно предложение. Писмо, изпратено от Централното координационно звено до кметовете на 52-те одобрените общини сочи множество пропуски и слабости, които трябва да бъдат коригирани. Липсата на реално съобразяване с местната специфика, с Общинските планове за интеграция на ромите, както и отсъствието на иновативни решения за разрешаването на проблемите са сред основните планове. От писмото става ясно,че е необходимо Общинските планове за интеграция на ромите да покриват периода до 2020 г., т.е. тези общини, чиито планове покриват периода до 2017 г., трябва да ги актуализират.

Тъй като одобрените концепции са на стойност  по-ниска от 26 млн. лв., което е значително по-малко от заделените 55 млн. лв., се очаква с останалия ресурс  да бъдат отново поканени общини, които отговарят на изискванията по Компонент 1: имат одобрени Общински планове за интеграция на ромите. Все още не е решено под каква форма и кога ще се случи това.

Общините от Компонент 2 (урбанизирани общини, които имат предвидено строителство на социални жилища в техните ИПГВР и също така имат одобрени Общински планове за интеграция на ромите) ще бъдат поканени да разработят проектни предложения като конкретни бенефициенти през второто тримесечие на 2017 г. Съгласно одобрените Инвестиционни програми общините, в които има включени проекти за социални жилища, са следните (списъкът е индикативен и се основава на одобрените инвестиционни програми): Община Благоевград, Община Бургас, Община Варна, Община Велинград, Община Враца, Община Габрово, Община Гоце Делчев, Община Добрич (през 2019 г ще се конкретизира какъв социален обект ще бъде включен в ИПГВР), Община Дупница (през 2019 г ще се конкретизира какъв социален обект ще бъде включен в ИПГВР), Община Казанлък, Община Кърджали, Община Ловеч, Община Лом, Община Монтана, Община Перник, Община Петрич, Община Пловдив, Община Разград, Община Русе, Община Свищов, Община Силистра, Община Смолян, Община Стара Загора, Община Търговище, Община Хасково, Община Шумен и Община Горна Оряховица. Част от тях нямат одобрени Общински планове за интеграция на ромите – напр. в община Варна одобряването пропадна поради реакция на ултра-националисти. Те ще могат да кандидтстват ако към момента на кандидатстване имат одобрен План до 2020 г.

 .

Специфичните цели на интегрираната процедура са насочени към подкрепа за социално включване  чрез:

• Подпомагане интеграцията на пазара на труда на маргинализираните групи (Направление 1);
• Осигуряване на достъп до образование и обучение (Направление 2);
• Подобряване достъпа до социални и здравни услуги (Направление 3);
• Развитие на местните общности и преодоляване на негативните стереотипи (Направление 4);

Проектът на всяка една община трябва да включва задължително дейности по направления 1, 2 и 3, като е препоръчително да бъдат включени и дейности от четвъртото направление. Дейностите по направление 1 могат да включват и субсидирана заетост