Новини

До: ЛЮБОМИР ХРИСТОВ

КМЕТ НА ОБЩИНА ШУМЕН

НАЙДЕН КОСЕВ

ЗАМЕСТНИК-КМЕТ ПО „ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛТУРА“ В ОБЩИНА ШУМЕН

проф.д.т.н.инж. БОРИСЛАВ БЕДЖЕВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – ОБЩИНА ШУМЕН

СТАНОВИЩЕ

ОТНОСНО: Проект за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Шумен 

Уважаеми Господа,

Център за междуетнически диалог и толерантност „Амалипе” е неправителствена организация,  която работи за образователната интеграция на ромската общност от  2002 г. Понастоящем организацията реализира дейности в партньорство с 247 училища  36 детски градини от цялата страна, вкл. община Шумен.

Изразяваме категорично несъгласие с §6 на Проекта за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси, който предвижда изменение в чл. 28 на Наредбата и предвижда въвеждането на месечна такса за родителите или настойниците на деца на 5 – 6 годишна възраст за целодневно, полудневно и почасово ползване на детските градини в Община Шумен!

Аргументите ни срещу това предложение са:

1. Практиката показва, че всяко въвеждане на финансови бариери (такса, храноден и т.н.) води до отпаданена децата на най-маргинализираните семейства, които се нуждаят в най-голяма степен от редовна посещаемост в задължителните предучилищни групи. Не-посещавайки детска градина на 5 и 6 години (или отсъствайки често поради финансови причини), децата постъпват в първи клас без необходимата училищна готовност, а понякога – и без нужните познания по български език. Това затруднява изключително много работата на началните учители и застрашава децата от бързо отпадане от училище.

Със сигурност таксата за детска градина няма да е проблем за много родители, които имат постоянни доходи, но ще рефлектира негативно върху бедните семейства, семействата от селата и др. Задълбочаването на образователните неравенства е опасна тенденция, която трябва да се спре;

2. Въвеждането на такса за задължителните предучилищни групи противоречи на традицията в България задължителното образование да бъде безплатно. За родителите е неразбираемо това, че таксата се събира за не-образователни дейности (напр. изхранване) и за елементи, които не се покриват по функция „Образование” на делегираните от държавата дейности. Повечето родители виждат противоречие между „задължително” и „платено” образование, като въвеждането на такса вероятно ще доведе да възприемане на предучилищното образование като „незадължително” или до оспорване в съда;

3. Средствата, които се отпускат по делегираните от държавата дейности за обучение на дете в задължителните подготвителни групи са с 25 лв. месечно повече от средствата за 3 и 4 годишните – съгл. РМС 667 / 01.11.2017. Това би следвало да означава, че ако се въведат такси за задължителните подготвителни групи те трябва да са с 25 лв. по-ниски: нещо, което бе напомнено с писмо от министъра на образованието Красимир Вълчев до общините през юли 2017.

Предложената такса – както за Шумен, така и за селата – не отговаря на това  изискване.

4. Връщането на таксите ще влезе в противоречие с политиката на МОН и на правителството. Образованието и пълният обхват в детска градина и училище е реален приоритет на настоящото правителство. Решение на МС 373 от 5 юли, чрез което бяха създадени междуинституционалните екипи за обхват е само началото на една цялостна национална политика, имаща за цел да обхване всички деца, които са в задължителна предучилищна и училищна възраст. Нещо повече, политическо намерение, заявено от министър Вълчев и зам.-министър Сачева, е да се търсят възможности за пълно премахване  на таксите в подготвителните групи чрез бюджет 2019.

На фона на всичко това, предложеното връщане на таксите за подготвителните групи в детските градини в община Шумен, което неминуемо ще увеличи необхванатите в предучилищно образование, влиза в противоречие с националната политика.

На базата на посоченото, препоръчваме Проектът за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Шумен ДА НЕ БЪДЕ ПРИЕМАН в частта, касаеща връщането на таксите за подготвителните предучилищни групи!

15.12.2017