16.04.2018Могат ли нови училища да станат Обединени и до кога?
Петдесет и пет основни училища се трансформираха в обединени (т.е. обучаващи ученици и в първи гимназиален етап, до 10-ти клас) от учебната 2017 / 18 година. Така на 15 септември първият звънец в тях удари и за ученици 8-ми клас, които се обучават в профилирани или в професионални паралелки: разбира се, за училищата, които успяха да направят съответния прием. Много основни училища днес поставят въпросите дали могат да се трансформират в обединени, как и да кога...
Център „Амалипе” бе един от генераторите на идеята за „обединените училища” като шанс за повишаване на обхвата на младежите и девойките от селските райони в средно образование. Преди година организацията съдейства на 21 основни училища от мрежата „Всеки ученик ще бъде отличник” да се трансформират в обединени. Помагаме на други училища от мрежата и сега. Затова често получаваме запитвания по конкретни проблеми, с които се сблъскват училищата при тази важна трансформация. По-долу прилагам някои отговори на често задавани въпроси относно обединените училища.
1. Кога е срокът?: всяка година до 31 май общините могат да внасят предложения до Министъра на образованието.
Законът за предучилищното и училищното образование регламентира преобразуването на настоящите основни училища в обединени, както и всяка друга трансформация чрез Глава 18. Чл. 315. (1) гласи „Предложенията за откриване, преобразуване и закриване на държавните и общинските училища, както и на държавните и общинските центрове за специална образователна подкрепа, на ученическите общежития и на астрономическите обсерватории се внасят в срок до 31 май и се разглеждат за предстоящата учебна година.”
Т.е. на практика е възможно дори през майската сесия на Общинския съвет, през последния четвъртък на м. май да се вземе решение. Но с оглед на това, че началниците на РУО могат да правят промени в държавния план-прием най-късно до 15 юни, нужно е решението да бъде взето възможно най-скоро: след решението на ОбС трябва време, за да може МОН да подпише и обнародва в „Държавен вестник” заповедта.
2. Кой решава? Общинският съвет решава, кметът на общината предлага, а заповедта за преобразуването се издава от министъра на образованието. Необходимо е и становище от Регионалното управление на образованието, но то няма задължаваща сила: становището може да е отрицателно, но то не спира решението на Общинския съвет
3. Може ли РУО да спре трансформирането на основно училище в обединено? Не. Законът не дава такива правомощия на РУО и функцията им не е такава. И преди година някои от предложените училища получиха негативно становище от РУО, но министър Вълчев подкрепи училищата и издаде заповеди за трансформирането им в обединени.
4. Кои училища могат да станат обединени? Има ли изисквания за брой ученици? ЗПУО не въвежда ограничения за основните училища, които могат да се трансформират в обединени. Няма ограничения и за броя на учениците в тях.
Разбира се, не е реалистично училище със слети паралелки да функционира реално като обединено. За да се формира паралелка в 8 клас са необходими поне 10 ученика. Училището трябва да има възможността да го постигне. Впрочем, не е задължително обединеното училище успешно да формира паралелка всяка година – възможни са и години на нулев прием;
5. Възможно ли е обединеното училище да предлага и професионално образование? Да, по първа степен на професионална квалификация или по част от професията.
Възможността за професионално образование в обединените училища е ключова, но са необходими учители и база. Най-лесният начин да се посрещнат тези предизвикателства е като се подпишат споразумения за партньорства „обединено училище – професионална гимназия”: така учители от определена професионална гимназия ще водят часове за първа степен на професионална квалификация в обединеното училище, а след това учениците вероятно ще продължат в 11 клас в същата професионална гимназия. Т.е. така ще спечелят и двете училища. Възможностите за споразумения за партньорства „обединено училище – професионална гимназия”.
Обърнете внимание: тази година МОН разпространи типов договор между обединените училища и професионалните гимназии и насърчава това партньорство.
6. Ще имат ли време новите обединени училища да направят паралелки през новата учебна година?
Да, защото през май 2017 г. МОН промени Наредба № 10 за организация на дейностите в училищното образование, като позволи началниците на РУО да правят промени в държавния план-прием до 15 юни. Това бе направено именно, за да се позволи план-прием в обединените училища.
Всички паралелки в обединените училища са част от държавния план-прием, те могат да бъдат професионални или профилирани. Добре е възможно най-рано училищата, които планират трансформация в обединени, да заявят в РУО какви паралелки планират.
Създаването на обединени училища е начин да бъдат задържани в класните стаи повече младежи и девойки от малките населени места. Също така – начин за повишаване на качеството на образование и на атрактивността на училищата там. Този процес е особено важен за селата, в които живеят по-консервативни групи на ромите и други малцинства, при които образованието – особено на девойките – е приемливо, когато е в населеното място, в което живеят. С оглед на това, че българската икономика има все по-остра нужда от квалифицирана работна ръка, а обществото ни се нуждае от образовани граждани, създаването на обединени училища е ключова национална задача!