Новини

На 13 април в гр. Трявна се проведе заседание на Комитета за наблюдение на ОП „Развитие на човешките ресурси”. То бе председателствано от Красимир Попов – заместник-министър на труда и социалната политика. Участие в него взеха над 60 представители на институции, ангажирани с изпълнението на ОПРЧР, Главна дирекция „Заетост” на Европейската комисия и наблюдатели от неправителствени организации. Ромските организации бяха представени от Деян Колев.

Ускоряването на плащанията по проектите по ОПРЧР, както и реализирането на схеми, насочени към ромската общност са сред основните приоритети на Европейската комисия спрямо България, посочи във встъпителното си изказване Филип Хат, началник на отдела за България и Румъния на ГД „Заетост, социални въпроси и социално приобщаване” на Европейската комисия. Той подчерта значението на оповестената Рамка  на ЕС за национални ромски стратегии: до кая на 2011 България ще трябва да представи своя национална стратегия и използването на ОПРЧР за интеграция на ромите ще бъде важна част от нея.

По време на заседанието бе дискутиран напредъка по изпълнението на ОПРЧР през 2010 г., както и проведените одити на първите реализирани схеми. Бяха одобрени и нови критерии за избор на операции.  Две от тях са пряко насочени към интеграция на ромите.

„Образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства – фаза ІІІ” бе предложена от Министерство на образованието като начин да се компенсират допуснатите сериозни грешки при оценката на проекти, подадени по предходната фаза. Операцията има десегрегационна и интеграционна насоченост, като по нея ще могат да кандидатстват училища, общини и неправителствени организации. Бюджетът на операцията ще бъде 6 млн. лв.

„Ре-интеграция на отпаднали ученици” бе предложена от МОМН в подкрепа на предложението на ромските организации, внесено от Деян Колев през август 2010 г. Операцията предвижда дейности за повторно включване в училищната система на вече отпаднали ученици: идентифициране на отпадналите, мотивиране, работа в общността и със семействата на отпадналите, изготвяне на индивидуални учебни програми и дейности за превенция на повторното отпадане. Операцията ще бъде реализирана чрез конкурентен подбор на проекти, като водещи в тях ще бъдат училища и общини, а партньори – неправителствени организации.

Предложенията – внесени от МОМН  в последния възможен момент - предизвикаха сериозни обсъждания. Наблюдателят от групата на ромските НПО Деян Колев предложи удвояване на бюджета на операция „Образователна интеграция ... – фаза ІІІ”. Той мотивира това с необходимостта да бъдат покрити индикаторите към Глава 6 на ОПРЧР „Сфери на действие по отношение на ромската общност”: налице е сериозно изоставане по изпълнението на тези индикатори. Предложението беше отхвърлено от зам.-министъра на образованието Петя Евтимова с аргумента, че няма останали налични средства.

Деян Колев предложи също така НПО да бъдат включени като възможни водещи партньори по схемата „Ре-интеграция на отпаднали ученици” като преведе примери от световната практика сочещи, че училищата са добри в превенцията на отпадането, но рядко успяват в усилията за повторно интегриране на вече отпадналите ученици. В цяла Европа тези дейности се реализират успешно преди всичко от организации, работещи в общността, посочи Колев. Ако ограничим участието на тези организации в новата операция, ние я обричаме предварително на неуспех. Предложенето беше отхвърлено от институциите, които единствено имат право на глас в Комитета за наблюдение.

В края на заседанието Деян Колев постави въпроса за нередностите около програмата „Образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства – фаза ІІ”, чиито резултати бяха оповестени през март 2011 г. Схемата бе опорочена от междинното звено и управляващия орган чрез направеното абсурдно тълкувание, че по нея могат да се одобряват разходи само за деца и ученици от етническите малцинства, посочи Колев. В резултат на това са отхвърлени 90 % от подадените проекти: защото са предвиждали и дейности с деца от мнозинството, т.е. са били интеграционни проекти. Нещо повече, направеното тълкувание влиза в ясно противоречие с решението на Комитета за наблюдение на ОП РЧР за обявяване на схемата, както и с насоките, които МОМН даваше на потенциалните бенефициенти при кандидатстването: и двете ясно указваха за необходимостта от включване на деца и ученици от мнозинството в проектните предложения. Така в резултат от чиновническа некомпетентност е налице реална опасност средства от ЕСФ да се използват за сегрегация, вместо за интеграция на малцинствата: нещо, което е в разрез с многократно заявената политическа воля на българското правителство, Европейската комисия и Европейския парламент, посочи Колев. От името на ромските организации, участващи в дейността на Комитета за наблюдение на ОПРЧР той предложи:

- отмяна (канселиране) на резултатите от схемата;

- насочване на спестените ресурси към Фаза ІІІ от операция „Образователна интеграция...”;

- обявяване на „Интеграция на децата и учениците от етническите малцинства в образователната система – фаза ІІІ” в оперативно бърз порядък, който гарантира, че одобрените проекти ще стартират от началото на новата учебна година.

Предложението не бе допуснато до гласуване. Отговорът от страна на Зам.-министър Красимир Попов бе, че не може да се иска канселиране на схемата – допусната е грешка, но тя не е съществена. Представителят на Европейската комисия Кирил Киряков заяви, че грешката е съществена, но е за предпочитане да не се отменя схемата, а да се видят други възможности. Той призова страните по спора да продължат разговорите за намиране на взаимно приемливо решение, което гарантира, че ОП РЧР ще подпомага образователната интеграция на ромската общност.