Новини

НАЦИОНАЛНАТА СТРАТЕГИЯ ЗА ИНТЕГРАЦИЯ НА РОМИТЕ – ШАНС ЗА БЪЛГАРИЯ, КОЙТО НЯМА ДА ИЗПУСНЕМ 

Съобщението на Европейската комисия „Рамка на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите” от 5 април 2011 г. е шанс за нов тласък на усилията за интеграция на ромите. Изискването до края на 2011 г. всяка държава от ЕС да изготви своя Национална ромска стратегия е шанс за България – страната с най-висок процент ромско население – да осмисли и систематизира своя досегашен опит в областта на ромската интеграция и да представи документ, чието изпълнение да доведе до реална и устойчива промяна.

Националната ромска стратегия(НРС) – оперативен документ

България има множество стратегически документи за ромската интеграция – Рамкова програма за интегриране на ромите в българското общество, Стратегия за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства, Здравна стратегия за лица в неравностойно положение, принадлежащи на етническите малцинства, Национална програма за подобряване на жилищните условия на ромите и др. Те са с добро качество. Но до този момент те не се изпълняват, защото нямат оперативни планове с определени конкретни дейности, финансиране, времеви график и институционални отговорности. Националната ромска стратегия (НРС), която България трябва да изработи до края на 2011 г. е шанс за всички нас да променим това статукво!

Настояваме НРС да бъде оперативен, а не чисто стратегически документ: тя трябва да съдържа ясен оперативен план за изпълнение на Рамковата програма и другите стратегически документи, а не да ги преповтаря;

Към по-високи цели: НРС като ясен ангажимент на България

Рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите задава минималните цели, които трябва да бъдат постигнати от всички европейски държави. През изминалите години България натрупа опит и експертиза, които позволяват постигането на по-високи цели от минималните. Напр. в областта на образованието усилията ни трябва да са носочени не само към гарантиране на основно образование за всяко ромско дете, но и към включване на мнозинството от ромските младежи и девойки в обучение в гимназиален етап, както и към формиране на многобройна интелигенция от роми – висшисти. Също така българския опит показа необходимост от целенасочени усилия в области, които не са включени в Съобщението на Европейската комисия.

Настояваме НРС да постави цели пред ромската интеграция, които са по-високи от минималните, както и да включи области като превенция на дискриминацията, равноправие на ромската жена, запазване на ромската идентичност, ромско участие и др.

В съответствие с това, НРС трябва да включи задължителните елементи, изискани от Съобщението на ЕК, които до този момент националните документи за интеграция не предвиждаха: ясно и достатъчно финансиране от държавния бюджет и от европейските фондове; определяне на микро-региони в неблагоприятно положение или сегрегирани квартали, които да бъдат обект на специално внимание; стабилни и достоверни механизми за наблюдение и оценка на изпълнението; тясно сътрудничество и непрестанен диалог с ромското гражданско общество и местните власти.

От особена важност е създаването на национално звено за контакт във връзка с националната стратегия за интегриране на ромите като орган, който има управленски правомощия, гарантира реалното участие на ромските организации и има правомощия по отношение на усвояването на европейските фондове.

Към конкретни резултати: НРС, европейските фондове в България и националните програми

Както ромите, така и цялото българско общество се нуждаят от конкретни резултати във всички области на ромската интеграция. Едно от важните средства за тяхното постигане е обвързването на европейските фондове в България с политиките за интеграция. Важен елемент от НРС трябва да бъде планиране на използването на ресурси от Европейския социален фонд, Европейския фонд за регионално развитие и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони в България за подкрепа на интеграционната политика. Това планиране може да се случи единствено ако в него участват реално управляващите органи и междинните звена на съответните програми, както и министъра по управление на средствата от ЕС.

Настояваме НРС да съдържа конкретен план с операции и мерки, които да бъдат обявени по ОПРЧР, ОПРР и ПРСР през настоящия програмен период, както и през следващия програмен период. Настояваме за по-сериозно включване на темата за ромската интеграция в програмните документи за следващия период чрез определяне на специфични приоритетни оси „Интеграция на ромите” в ОПРЧР и ОПРР, както и чрез изграждането на Междинно звено с капацитет да управлява посочените оси

Националните програми, финансирани от държавния бюджет са другото важно средство за постигане на конкретни резултати. Настояваме НРС да посочи конкретни национални програми в сферите на образованието, заетостта, социалните услуги, здравеопазването и подобряването на жилищните условия, които да подпомогнат изпълнението на интеграционната политика;

Овластяване на гражданското общество: подготовката на НРС

През изминалото десетилетие гражданските организации доказаха своя капацитет в генерирането на успешни модели в областта на интеграцията. Ромските организации са една от основните форми на изява на ромската общност понастоящем. Необходимо е те реално да участват в изготвянето на НРС, като участието им не трябва да бъде сведено до формално присъствие на показни събития. Необходимо е експерти от ромските организации да участват наравно с институциите в подготовката на НРС и да има гаранции, че документът няма да съдържа нещо, отречено от ромската общност и ромските организации.

Настояваме за изготвянето на НРС да бъдат формирани работна група за определяне на национални стратегически цели и работна група за планиране на средствата от европейските фондове през настоящия и следващия програмен период. Настояваме експерти от ромските организации да бъдат включени и в двете работни групи, заедно с представители на съответните институции. Настояваме за провеждането на регионални обсъждания и национални форуми по основните въпроси на НРС.

Националната ромска стратегия е шанс за развитието на България! Тя е шанс, който няма да изпуснем!

Говорителите, представители на гражданското общество, участници в Събитието на високо равнище “Приносът на фондовете на ЕС към интеграцията на ромите”, 21 – 22 юни 2011 г., София:

ü      Деян Колев, Председател на ЦМЕДТ „Амалипе”, е-мейл: deyan_kolev@yahoo.com, 0888-681-134

ü      Стела Костова, Председател на Ромска младежка организация и Зам.-Председател на НССЕИВ, stela_rmo@slivenbg.net

ü      Лилия Макавеева, Асоциация „Интегро” – Разград, е-мейл: l.makaveeva@gmail.com

ü      Николай Кирилов, Фондация „Рома – Лом”, е-мейл: n.kirilov@kirilovi.com

ü      Милен Миланов, Младежко сдружение „Разнообразни и равни”, mdlp@abv.bg

ü      Румян Русинов, Директор на Младежка фондация „Арете”, rumyan@areteyouth.org